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C O U R S E 
A la recherche du Grand Paris
Patrick Le Galès, Sciences Po
https://www.coursera.org/learn/grand-paris-metropolis
C O U R S E   L E C T U R E 
À la recherche du grand Paris
Notes taken on April 21, 2019 by Edward Tanguay
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comment a évolué Paris depuis de 19ème siècle
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il faut revenir sur ce qui se passe au milieu du XIXe siècle
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Paris est une
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petite ville
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très dense
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enserrée dans une barrière
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une barrière d'octroi
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l'octroi, c'est une douane
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douzaine d'arrondissements
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les premiers arrondissements centraux
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au-delà de cette petite ville très dense, on va construire dans les années 1840 une fortification
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fortification dite de Thiers
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les Fortifs
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parce qu'on craint une invasion des Anglais
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depuis Napoléon on craignait une invasion des Anglais
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toute la croissance de la capitale, ça va être de rattraper cette enceinte fortifiée
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1860
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la date décisive dans la croissance de Paris
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sous le Second Empire
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sous le règne de Napoléon III
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Paris est gouverné par le préfet de la Seine, qui s'appelle Eugène Haussmann
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il décide d'annexion des communes suburbaines autour de la capitale, pour donner à Paris sa taille définitive
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le Paris de 2017 a à quelque chose près la taille qui lui a été donnée en 1860, au moment de l'annexion d'Haussmann
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le XIXe siècle est la période où commence la grande vague d'industrialisation de Paris, région parisienne
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Paris et sa proche banlieue ont été la première région industrielle française
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Paris a été une grande ville ouvrière, une grande ville avec un nombre d'actifs ouvriers absolument considérable, et ce jusqu'aux années 1960, 1970, fin des années 70
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et entouré d'une banlieue ouvrière, elle aussi extrêmement dense, extrêmement active, pas seulement à la Plaine Saint-Denis, Saint-Denis et Aubervilliers
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il ne faut pas oublier que les communes chic de l'Ouest résidentiel aujourd'hui, Suresnes [sur-ENN], Puteaux, etc., étaient des communes d'industries automobiles, d'industries électriques, d'industries aéronautiques
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pendant la Première Guerre mondiale, on se rend compte que les fortifications ne servent plus à rien d'un point de vue militaire
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puisqu'elles n'empêchent en rien les bombardements de la capitale
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après la guerre, l'armée qui possédait les terrains, et qui régentait cet espace, accepte de lâcher le morceau, et en 1919, il y a une loi qui permet, qui anticipe sur l'arasement des fortifications, c'est-à-dire qu'on va détruire ce qu'on a construit en 1840, et l'armée accepte de laisser, de donner les terrains à la ville de Paris
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c'est une grande révolution aussi dans la configuration urbaine
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on va détruire les fortifications, c'est un énorme chantier
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on met 20 ans à détruire les fortifications
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les faubourgs, c'est-à-dire les limites de Paris, vont se trouver non plus séparés de Paris par un mur, mais dans un espace immédiatement accessible
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il y a des débats sans fin, on va faire des stades, on va faire des parcs, parce que Paris ne respire pas, on va faire du logement social
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on va faire ce qu'on appelle à l'époque des HBM, habitations à bon marché
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dans les années 30, on construit une ceinture de logements sociaux autour de la capitale, que vous voyez encore quand vous vous promenez sur les boulevards dits des Maréchaux, qui étaient l'enceinte circulaire à l'intérieur des fortifications
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ces logements de brique, belle architecture très solide, ce sont les débuts du logement social dans la capitale
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sur la trace de ce mur qui vraiment coupait Paris de sa banlieue, on a édifié ce que certains urbanistes disent être un autre mur, une autre forme de barrière, parce que vous ne franchissez pas le Périphérique comme ça
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vous ne le franchissez pas à pied, ni à cheval, ni en voiture
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donc, la barrière très ancienne a perduré, ce qui explique sans doute certaines des coupures encore existantes entre Paris et la banlieue
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les évolutions démographiques
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pendant la première moitié du XIX siècle
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il y a un boum incroyable
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passe de 500 000 habitants à plus d'un milliion d'habitants
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l'immigration provinciale
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pratiquement pas étrangère à cette époque
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mais le migrant, en 1840, 50, c'est le Creusois qui vient de sa province pour construire les travaux haussmanniens
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jusqu'à la fin du XIXe siècle, la croissance va être pris par la banlieue
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Paris atteint un plafond
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c'est toujours aux alentours de 2 millions
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la ville ne change pas, parce que la ville est hyper dense
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dans l'entre-deux guerres, la France ne s'accroît pas
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la seule région qui voit sa population s'accroître, c'est la Seine et la Seine-et-Oise
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mais Paris reste à son maximum
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le fameux baby boom reprend extrêmement vite, et la croissance de la banlieue
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dans l'entre-deux-guerres et jusqu'aux années 60
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il y a un organe élu qui est le Conseil général de la Seine, qui gère Paris et sa banlieue en même temps, chose qu'on cherche à reconstituer aujourd'hui, mais qui a existé
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Paris, la ville est entourée par un département circulaire qui est le département de la Seine, lui-même entouré par un autre département circulaire, qu'on appelle la Seine-et-Oise
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tout ça a été créé par la Révolution, par la Constituante
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il a créé trois entités et la Seine
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Paris et les 80 communes de la Seine
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comme tous les départements français, sous la Troisième et la Quatrième République, il a un conseil élu au suffrage universel
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masculin puis féminin à partir de 44
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qu'on appelle le Conseil général de la Seine, avec des élus parisiens, des élus banlieusards
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il ont eu l'intelligence, les maires, les élus, l'intelligence de se mettre ensemble pour créer des syndicats intercommunaux du gaz, de l'électricité, des pompes funèbres, de l'eau
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il gère cet ensemble du département de la Seine, Paris, banlieue
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en 1964, on est en plein gaullisme triomphant
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le général de Gaulle s'est débarrassé du boulet de l'Algérie
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la France est en pleine expansion économique
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on construit les villes nouvelles
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le Général de Gaulle a construit la ville nouvelle
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on réforme la région parisienne
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pour la moderniser
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pour rapprocher les services préfectoraux des habitants
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Paris devient à la fois ville et département
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les autres départements
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92 = Hauts-de-Seine
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93 = Seine-Saint-Denis
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94 = Val-de-Marne
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mais dans cette nouvelle configuration institutionnelle, il n'y a plus d'organes politiques ou administratifs pour gérer ensemble Paris et la banlieue
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c'est la grande rupture des années 60
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on n'a pas remplacé le conseil général de la Seine
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la capitale était une petite capitale très dense renfermée dans son périphérique
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elle n'avait aucun rapport avec les communes de banlieue
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en 2001, Mansat, épaulé par Delanoë, soutenu par Delanoë, a lancé le débat de la question du Grand Paris
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on a une loi qui crée un grand Paris qui est une espèce de bazar administratif avec une assemblée de 230 élus
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le Grand Paris est en train de se faire depuis 20 ou 30 ans