EDWARD'S LECTURE NOTES:
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C O U R S E
Villes africaines: la planification urbaine
Jérôme Chenal, École Polytechnique Fédérale de Lausanne
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C O U R S E L E C T U R E Enjeux et défis de ville Afrique Notes taken on March 29, 2016 by Edward Tanguay |
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l'enjeu principal des périphéries
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c'est la majorité des nouveaux arrivants dans les villes qui vont s'installer dans cette périphérie
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donc la pression sera
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non pas sur les centres-villes
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non pas sur la ville existante aujourd'hui
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mais sur les territoires qui ne sont pas encore urbanisés
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les territoires naturels autour des villes
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la mobilité
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les gens
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sont de plus en plus mobiles
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doivent parcourir de plus en plus de distance
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plus la ville se diffuse, plus la ville s'étend
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plus chaque habitant est amené à devoir parcourir
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contre son gré la plupart du temps
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des distances toujours plus grandes
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quatre grands défis pour la ville africaine de demain
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1. le droit à la ville
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la question du foncier
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de l'accession au foncier
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le droit pour chacun d'avoir une place dans la ville
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que va-t-on faire de ces milliers, millions de personnes, qui n'ont pas la possibilité d'avoir accès au foncier sur un marché libre
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que faire avec cette majorité des habitants des villes qui sont pauvres
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la publicité de l'espace public
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la privatisation d'un certain nombre d'espaces
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on voit de plus en plus de gated communities
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les rues entières ne sont plus du domaine public
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le plus en plus de territoires sont privatisés
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que faire avec cette majorité des gens qu'ont pas accès sur un marché foncier libre
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il faudra bien les mettre quelque part
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que faire avec cette tendance à la privatisation des espaces publics
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2. la question climatique et environnementale
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c'est en fait un défi énergétique
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les pays, les sociétés, peuvent partir dans trois directions distinctes
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(1) lier la prospérité à l'augmentation de la quantité d'énergie utilisée, ou utilisable, par habitant
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(2) avoir le plus haut rendement possible par habitant
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on utilise le mieux possible
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(3) de réduire la quantité d'énergie par habitant
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si on continue à consommer de plus en plus, on va étendre notre empreinte écologique
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3. la réduction des mobilités
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de nos jours les pauvres sont amenés à se déplacer de plus en plus souvent, de plus en plus loin
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parce que ils vont chercher en périphérie des terrains bon marché, des terrains qui sont les seuls qu'ils peuvent éventuellement occuper, ou éventuellement acheter, s'ils arrivent à atteindre ce prix minimum sur le marché foncier libre
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donc on va ainsi augmenter les déplacements de ces populations
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on arrive dans des situations où parfois les gens sont assignés à résidence, puisque ils n'ont simplement plus les moyens de payer leur mobilité
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je dois mettre le 99% de mon salaire dans le trajet qui me permet d'aller chercher mon salaire, eh ben j'ai intérêt à rester à la maison et à ne rien faire
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il y a un manque de justice sociale énorme
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ce sont les riches qui ont la possibilité d'aller toujours plus vite
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ce sont les pauvres, les plus pauvres qui eux souffrent de cette situation
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la mobilité aujourd'hui crée de la ségrégation
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potentiel de vitesse permet aux riches d'aller de plus en plus loin, de plus en plus vite
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à part la marche à pied et le vélo qui sont la force musculaire humaine, tout le reste fonctionne soit à l'électricité, soit au pétrole
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la mobilité crée de l'étalement urbain
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et l'étalement urbain crée de la mobilité aussi
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si on veut réguler ou réduire ces mobilités, il faut agir sur
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ces questions d'étalement
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ces questions énergétiques
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la question de la ségrégation spatiale
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4. repenser les nouvelles formes de démocratie
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il y a une grande différence entre demander un avis, et prendre une décision tous ensemble
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ces processus participatifs posent un certain nombre de questions et de limites
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(1) la démocratie participative versus une démocratie représentative
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qui sont ces gens qui ne sont pas élus
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on élit un certain nombre de gens, à qui l'on donne le pouvoir de nous représenter
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(2) la question de l'échelle
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est-ce que l'on peut utiliser les processus participatifs pour négocier, pour gérer, pour imaginer, planifier les très grandes infrastructures
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est-ce qu'il est possible de se mettre tous autour de la table pour imaginer les grandes autoroutes dans une ville
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(3) les gens ne réagissent que par rapport à leur situation
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c'est le not in my backyard, le nimby, où on est d'accord, mais pas devant chez soi
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ces processus participatifs sont une somme d'intérêts particuliers
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mais on ne discute très rarement de l'intérêt de tous
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nous poser un certain nombre de questions
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quelle ville voulons-nous?
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Pour qui?
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Pour quels habitants?
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quel rôle pour les élites dans ces villes?
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dans une ville qui aurait 20 ou 30 véhicules pour 1000 habitants, est-ce que je vais faire le même type de route ou d'autoroute que dans des villes qui ont 500 véhicules pour 1000 habitants
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lorsque je fais une route, qui est-ce que j'avantage?
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est-ce que c'est pour tout le monde
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ou est-ce que c'est pour une infime partie
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pour qui on fait la ville
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est-ce que c'est pour le plus grand nombre
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ou est-ce que c'est pour un petit nombre
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il y a trois niveaux de lecture de la ville différents
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1. le formel et technique
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la planification physique, le niveau des réseaux
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2. le social
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les habitants de la ville ont des pratiques qui définissent un certain nombre de comportements
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on peut lire les espaces de la ville uniquement par rapport à ces pratiques sociales
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3. le symbolique
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des questions de représentation et d'image
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c'est un niveau qui est le moins utilisé
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mais qui est extrêmement important